维护海员权益 共商发展大计——2016年中国国际海员论坛综述

      7月11日，2016年中国航海日论坛专题论坛——中国国际海员论坛在浙江省宁波市举行。来自国际海事组织、交通运输部、中国海员建设工会以及主要航运企业的国内外业界代表齐聚一堂。他们围绕“标准、权益、发展”主题，从海员人力资源市场现状、海员权益维护与保障以及海员教育培养与发展等角度展开了全面且深入的讨论。

      中国海员发展备受世界关注

      “我曾经是一名海事院校的落榜生，通过自己20年的不断坚持与努力学习，终于成为我国第一位LNG船‘大鹏昊’轮的船长。”来自大连远洋运输公司的李军，终结了长期以来西方船长在LNG船的绝对主导地位。李军慷慨激昂的讲述，感染了与会代表。他的励志故事，正是我国众多优秀海员成长的一个真实写照。

      越来越多的中国海员受到世界关注。华洋海事中心副总经理李立谦评价说，中国海员有自己的就业优势，譬如受教育程度高、积极性更高、注重船队和谐等，这些优势很容易受到船东的赏识。

      优秀海员的不断涌现体现了我国海员规模的快速发展。交通运输部《2015年中国船员发展报告》显示，截至2015年年底，我国共有注册船员约137万人，其中国际航行船舶船员约47万人，沿海航行船舶船员约17万人，内河船舶船员约73万人；2015年全年新增注册船员约5万人，连续多年保持较快增长。

　　“过去五年，全世界合格船员人数增加大约50万，其中五分之一来自中国。”波罗的海航运协会负责人阿伦·弗兰克·索润森给出的数据印证了中国海员的发展。他表示，全球约有165万名海员，其中高级船员约77万名。他预测，未来五年对于高级船员的需求约为9万名，2020至2025年之间高级船员的需求为7万名左右。“建议中国继续保持比较高的船员招募和培训水平，通过提升海上工作吸引力等方式吸引更多的年轻人加入到海员队伍中去。”阿伦·弗兰克·索润森表示。

　　给予海员更多权益保护

      “我们呼吁全社会重视海员，健全法律体系，给予海员更多的权益保护，希望政府能够参考国际海员同行的成熟做法，考虑海员对国际贸易的贡献，多给海员优惠政策。”中海海员对外技术服务有限公司董事长闫晓波的发言引发了广泛共鸣。与会代表高度关注海员权益的保障与维护，他们各抒己见，建言献策。

　　健全维护海员基本权益的法律体系是解决海员权益问题的关键之一。交通运输部海事局船员管理处处长葛同林介绍，我国批准《2006年海事劳工公约》有利于维护海员权益，促进海员职业发展；在2015年全国海上劳动关系三方协调机制第二次工作会议上，中国海员建设工会和中国船东协会签署的2015年《中国船员集体协议》，不仅规范了行业标准，也对我国海员保护立法缺失提供了有效补充。

　　“国家应加大对海员培训机构的政策性资金支持力度，将各工种整体纳入政府补贴目录。”广州打捞局副局长李雪松认为，让海员定期接受教育培训不仅能提升我国海员的整体素质和国际竞争力，也是他们应当享有的权利。只有尽快实现海员的免费培训，才能维护海员利益并吸引更多的劳动者加入海员队伍。

　　培养高级航海人才是重中之重

　　航海教育和培训对于海员的职业发展有着至关重要的影响。新形势下，如何培养既适应市场需求又全面发展的海员是摆在航海教育者面前的一道重要课题。大连海事大学校长孙玉清表示，当前航海教育培训的重要任务是构建海员职业生涯可持续发展的教育培训体系。要完成这一项任务，需要国家顶层设计与政策保障，需要教育培训机构承担起相关责任，更需要行业企业广泛的参与和支持。

　　亚洲船东协会海员委员会主席傅向阳认为，培养高级人才是重中之重，亚洲海员发展要形成完整的金字塔造型，但不能满足于只做塔基和塔身，要拥有塔尖人才，致力于培养高级航海人才。他建议，亚洲海员发展的重点要重视航海公平教育，促使航海成为体面而快乐的职业，同时还要重视并积极应对新技术对海员队伍发展的深远影响。“企业的成败关键在于人才的培养，后继人才才是企业长期发展的根本保证。”太平洋航运集团船队人事经理何显波表示，公司每年投入约600万美元，加大培训力度，更新与丰富管理人才的能力和素质，进而提高企业的管理水平和效益。

　　航海教育的创新与改革同样重要。李立谦建议，可以采取进一步深化教育培训改革，增强航海教育校企双向合作，推进航海文化宣传教育等方式，拓宽海员就业之路。